Styrdokument och lagar

Kommunens verksamhet styrs av ett antal lagar och föreskrifter. De folkvalda politikerna i kommunfullmäktige och de olika facknämnderna har också formulerat reglementen, mål- och styrdokument samt ett antal värdegrundsdokument som vägleder oss, som arbetar i kommunen, i vårt dagliga arbete.

Lagar

Det är Sveriges Riksdag som stiftar lagarna och exempel på några av de viktigaste som styr vilka uppgifter och skyldigheter som kommunen har är:

• Kommunallagen – som bland annat reglerar formerna för den kommunala demokratin, självstyrelsen och beskriver hur kommunen ska organiseras med kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder.
• Förvaltningslagen – vars uppgift är att skapa rättssäkerhet för medborgarna i deras kontakt med förvaltande myndigheter, som till exempel kommuner. Lagen prioriterar rättsäkerhet och service.

Exempel på andra lagar som styr hur kommunen hanterar olika frågor är socialtjänstlagen, lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), plan- och bygglagen, räddningstjänstlagen, offentlighets och sekretesslagen, Tryckfrihetsförordningen (intressant är att notera att tryckfrihetsförordningen fick sitt namn på 1760-talet och blev grundlag 1949) och flera andra lagar.

Föreskrifter och förordningar

När regeringens departement (avdelningar) skriver regler för hur olika frågor ska skötas kallas de förordningar/föreskrifter.

Förordning om landsbygdsstöd, Förordning om försöksverksamhet med kommunal beslutanderätt i fråga om statligt stöd för vissa förbättringsåtgärder i bostadshus och Förordning om försök med kommunal beslutanderätt i fråga om bostadslån med mera är bara tre av de 6 050 förordningar som finns i Riksdagens författningssamling.

Reglementen/arbetsordningar

Kommunens reglementen visar vilken nämnd som har ansvaret för olika verksamhetsområden. Reglemente för kommunstyrelsen, reglemente för krisledningsnämnden, Reglemente för barn- och utbildningsnämnden och Skolskjutsreglementet är några exempel på den här typen av styrdokument.

Mål- och styrdokument

Hur kommunens politiker vill att verksamheten ska fungera finns beskrivet i ett antal mål- och styrdokument. Tjänstegarantierna, Styrprinciper med styrprocesser samt uppföljning och utvärdering av den kommunala verksamheten och Informations- och kommunikationsstrategin är exempel på dokument där de kommunanställda och allmänheten kan hitta vägledning.

Värdegrunder

För att skapa en gemensam plattform och ett gemensamt synsätt hos de anställda i kommunen finns ett antal allmänna riktlinjer och värdegrunder. Här kan nämnas som exempel kommunens arbetsmiljöpolicy, trafiksäkerhetspolicy och omsorgsnämndens värdegrund.